Sehr geehrte Leserinnen und Leser,
ich freue mich, Ihnen den neugestalteten Bericht über unsere Hamburger öffentlichen Unternehmen für das Jahr 2022 präsentieren zu können.
Der Beteiligungsbericht 2022 ist erstmalig mit der im Jahr 2023 unterjährig neu eingeführten kommweb-Beteiligungsmanagementsoftware erstellt worden. Durch den deutlich erweiterten Berichtsumfang waren umfangreiche Dateneingaben in die kommweb erforderlich. Zudem mussten sich diese Dateneingabe, die neuen Inhalte sowie der neue Prozess bei den öffentlichen Unternehmen, den zuständigen Fachbehörden und der Finanzbehörde einspielen. Daraus folgt für den Beteiligungsbericht 2022 eine im Vergleich zu den Vorjahren verspätete Vorlage. Aber ich glaube, das Ergebnis kann sich sehen lassen! So bietet der neue Beteiligungsbericht den Leserinnen und Lesern eine sehr viel höhere Transparenz über die Lage der jeweiligen öffentlichen Unternehmen und des Gesamtportfolios als in den Vorjahren. Zukünftig wird die digitale Erstellung zu einer Optimierung des Berichtsprozesses führen, so dass die zukünftigen Beteiligungsberichte im Herbst des auf das Berichtsjahr folgenden Jahres vorgelegt werden können.
Unsere Hamburger öffentlichen Unternehmen und die Freie und Hansestadt Hamburg (FHH) als ihre Gesellschafterin prägen und gestalten die Stadt sowie das Leben in Hamburg als Hamburger Stadtwirtschaft maßgeblich. Die Stadtwirtschaft stellt unverzichtbare Leistungen und Infrastrukturen für ein funktionierendes Gemeinwesen bereit.
Davon profitieren alle in Hamburg und der Metropolregion lebenden und arbeitenden Menschen sowie die hier tätigen Unternehmen, Vereine und Institutionen gleichermaßen. Die Stadtwirtschaft, das sind vor allem unsere rund 360 Unternehmensbeteiligungen mit knapp 73 Tsd. Beschäftigten und einer Bilanzsumme von über 50 Mrd. €.
Der Beteiligungsbericht informiert Sie über den Aufbau sowie die Steuerung des Unternehmensportfolios der FHH und gibt Ihnen einen Einblick in die wesentlichen Hamburger öffentlichen Unternehmen. Die Unternehmensinformationen im Beteiligungsbericht 2022 unterscheiden sich dabei in verschiedenen Aspekten von den Berichten der Vorjahre. Neben der Erstellung mit der kommweb-Beteiligungsmanagementsoftware werden die bisher separiert veröffentlichten Beteiligungs-, Vergütungs- und Gremienbesetzungsberichte in diesem Bericht gebündelt, so dass alle wesentlichen Informationen je öffentlichem Unternehmen auf einen Blick erfasst werden können und Redundanzen innerhalb des Berichts als auch zu anderen Berichten minimiert werden.
Der einleitende allgemeine Teil des Beteiligungsberichts (Kap. 1 und 2) bietet im Vergleich zu den Vorjahren weitergehende textliche und grafische Informationen und wird um eine neu strukturierte Portfoliobetrachtung ergänzt. Diese enthält neben dem integrierten Vergütungsbericht erstmals eine erweiterte ökonomische Portfolioanalyse (z. B. auch hinsichtlich bestehender Haushaltsbezüge) und Ausführungen zu Klima und Umwelt.
Im Weiteren erfolgt durch die an den Zielclustern und Segmenten der Hamburger Stadtwirtschaftsstrategie ausgerichtete Gliederung des Beteiligungsberichts eine stringente Verzahnung mit der Hamburger Stadtwirtschaftsstrategie. Hieran knüpft auch die neue Segmentberichterstattung an, welche branchenspezifische Informationen des Beteiligungsberichts aggregiert darstellt und den jeweiligen Einzelunternehmensseiten (Kap. 3) vorangestellt wird.
Inhaltlich werden mit der grafischen Darstellung von bis zu sieben unternehmensübergreifenden und bis zu vier unternehmensindividuellen Kennzahlen in je einer Drei-Jahres-Entwicklung sowie erstmalig auch mit der Abbildung von Nachhaltigkeitskennzahlen für das Jahr 2022 ergänzende Informationen zu den öffentlichen Unternehmen bereitgestellt, die zu einer erhöhten Transparenz beitragen und einen inhaltlichen Mehrwert bieten. Die Berichtsbestandteile der Einzelunternehmensseiten werden darüber hinaus mit ergänzenden Basisinformationen (z. B., ob sich das Unternehmen im Erweiterten Verantwortungsmodell befindet bzw. dem Wirtschaftszweig nach Destatis) und weiterführenden Angaben zu den Gesellschaftern erweitert.
Mit Blick auf die Geschäftsleitungen und ihre Vergütungsangaben erfolgen mit der neuen Berichtsform Angaben zum Wechsel im Folgejahr und eine neue grafische Darstellung des vertikalen Vergleichs für das Berichts- sowie das Vorjahr. Die Angaben zum Aufsichtsorgan werden um Daten zur Größe des Gremiums, zu Funktionen und Veränderungen im Folgejahr ergänzt. Ebenso werden grafische Darstellungen zur Gremienbesetzung ausgewiesen.
Bei den dargestellten Beteiligungsverhältnissen der Einzelunternehmen wird neben den Töchtern zusätzlich die Enkelebene wiedergegeben, um weitere Unternehmensbeteiligungen und Zusammenhänge sichtbar zu machen.
Die individuelle Unternehmenslage wird für das Berichtsjahr und die beiden Vorjahre mit Tabellen zu ausgewählten Positionen der Bilanz, Investitionen und der Gewinn- und Verlustrechnung abgebildet, die von textlichen Erläuterungen untermalt werden. Die Einzelunternehmensseiten schließen mit Informationen über Verbindungen zwischen dem Haushalt der FHH und den Unternehmen sowie zu dem tätigen Abschlussprüfer und einer möglichen Anwendung eines Corporate Governance Kodex ab.
Ich wünsche Ihnen viel Spaß bei der Lektüre des neuen Beteiligungsberichts.
Ihr
Dr. Andreas Dressel
Finanzsenator