Verteilung von Flüchtlingsunterkünften

Orientierungs- und Verteilungsschlüssel (OVS)

Am 5. April 2017 wurde der Orientierungs- und Verteilungsschlüssel (OVS) zur Flüchtlingsunterbringung vorgestellt. Zusammen mit der Volksinitiative „Hamburg für gute Integration!“ (HGI) sowie dem Dachverband „Initiativen für erfolgreiche Integration Hamburg“ (IFI) wurde der Schlüssel für eine gerechtere Verteilung von Flüchtlingsunterkünften erarbeitet. Er dient als eine Orientierungshilfe bei der Errichtung neuer Standorte der öffentlich-rechtlichen Unterbringung und basiert auf Daten zur Einwohnerzahl, der Fläche und dem Sozialstatus. Seit 2023 erfolgt die Darstellung neben der Bezirksebene auch auf Stadtteilebene. Aufgrund der anhaltenden hohen Unterbringungsbedarfe wird der OVS zurzeit nur nachrichtlich ausgewiesen.

  • Sozialbehörde
Tastatur mit Lupe und Balkendiagramm
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Der Orientierungs- und Verteilungsschlüssel (OVS) ergibt sich aus der Einwohnerzahl (40 Prozent), der Fläche (20 Prozent) und der sozialen Struktur (Sozialmonitoring 40 Prozent). Daraus wird errechnet, wie Geflüchtete auf die Bezirke verteilt werden. Auch infrastrukturelle Kriterien wie Schulen, ärztliche Versorgung, ÖPNV und Polizeipräsenz finden Berücksichtigung. 

Der Schlüssel hat allerdings nur Einfluss auf zukünftige Planungen, eine Umverteilung bestehender Unterkünfte findet nicht statt. 

Der Sozialmonitoring Bericht erscheint jährlich und die Bevölkerungsdaten werden laufend fortgeschrieben, so dass eine Aktualisierung des OVS auf Basis der jeweils aktuellen Daten jährlich vorgenommen wird. 

Die aktuelle Präsentation zum OVS sowie die aktuelle Liste der statistischen Gebiete finden Sie unten.

Hintergrund

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Präsentation Orientierungs- und Verteilungsschlüssel (Stand: 30.04.2026)

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Präsentation Orientierungs- und Verteilungsschlüssel (Stand: 12.02.2026)

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Präsentation Orientierungs- und Verteilungsschlüssel (Stand: 16.10.2025)

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Präsentation Orientierungs- und Verteilungsschlüssel (Stand: 17.07.2025)

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Präsentation Orientierungs- und Verteilungsschlüssel (Stand: 17.04.2025)

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Präsentation Orientierungs- und Verteilungsschlüssel (Stand: 23.01.2025)

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Präsentation Orientierungs- und Verteilungsschlüssel (Stand: 24.10.2024)

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Präsentation Orientierungs- und Verteilungsschlüssel (Stand: 25.07.2024)

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Präsentation Orientierungs- und Verteilungsschlüssel (Stand: 25.04.2024)

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Präsentation Orientierungs- und Verteilungsschlüssel (Stand: 01.02.2024)

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Präsentation Orientierungs- und Verteilungsschlüssel (Stand: 30.09.2023)

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Präsentation Orientierungs- und Verteilungsschlüssel (Stand: 21.07.2023)

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Präsentation Orientierungs- und Verteilungsschlüssel (Stand: 12.04.2023)

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Präsentation Orientierungs- und Verteilungsschlüssel (aktualisiert für 2021)

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Zum Weiterlesen

Tabellen und Schaubilder nebeneinander gelegt
Foto: Colourbox.de / Nataliiap
Öffentlich-rechtliche Unterbringung

Prognose und Kapazitätsplanung

Ziel des Senats ist es, immer ausreichend Plätze in der öffentlich-rechtlichen Unterbringung zur Verfügung zu stellen und durch eine Kapazitätsplanung Belegungsänderungen zu berücksichtigen.

Ankunft Geflüchteter in einer Erstaufnahme
Daniel Posselt/ZKF
Information

Monatliches Lagebild Flüchtlinge

Das Lagebild wird monatlich veröffentlicht und beinhaltet aktuelle Zahlen rund um die Flüchtlingsunterbringung in Hamburg.

Ankunft von Flüchtlingen in einer Erstaufnahme
Daniel Posselt/ZKF
Unterbringung

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Der „Orientierungs- und Verteilungsschlüssel“ soll für mehr Ver~TRENN~tei~TRENN~lungs~TRENN~ge~TRENN~rech~TRENN~tig~TRENN~keit von Flücht~TRENN~lin~TRENN~gen im Stadt~TRENN~ge~TRENN~biet sor~TRENN~gen.