Senatorin Dr. Dorothee Stapelfeldt: „Die Wohnungsbestandspolitik ist neben der Neubaustrategie ein zentrales Anliegen des Senats, dazu gehört der Erhalt von bezahlbarem Mietwohnraum gerade auch in begehrten innerstädtischen Wohnlagen. Die Ausnahmeregelung für die Umwandlung von Miet- in Eigentumswohnungen hat sich als Einfallstor erwiesen. Preiswerter Mietwohnraum droht in Gebieten zu entfallen, in denen die Mieterinnen und Mieter kaum Ersatzwohnungen finden können.“
Durch Umwandlungen von Miet- in Eigentumswohnungen geht bezahlbarer Mietwohnraum dauerhaft verloren. Daher gilt in Gebieten mit Sozialer Erhaltungsverordnung in Verbindung mit einer Umwandlungsverordnung ein genereller Genehmigungsvorbehalt für die Begründungen von Wohnungseigentum im Bestand. Gemäß § 172 Abs. 4 S. 3 Nr. 6 Baugesetzbuch gibt es einen Anspruch auf die Genehmigung, wenn sich die Eigentümerinnen bzw. Eigentümer verpflichten, innerhalb von sieben Jahren nur an Mieterinnen und Mieter zu verkaufen. Diese Ausnahmeregelung mindert die Schutzwirkung der Sozialen Erhaltungsverordnung erheblich. Daher zielt die Bundesratsinitiative auf die Streichung der Ausnahmeregelung im Baugesetzbuch ab.
Hamburg musste allein seit 2016 bereits Umwandlungsgenehmigungen für insgesamt 292 Wohneinheiten auf dieser Basis erteilen. Die Fallzahlen sind in den letzten Jahren kontinuierlich gestiegen. Dabei kommt es nur sehr selten zum Verkauf an langjährige Mieterinnen und Mieter. Für einen großen Teil dieser Gruppe ist ein Erwerb ihrer Wohnung aufgrund stark gestiegener Immobilienpreise nicht möglich. Die zur Streichung anstehende Reglung führt nicht dazu, dass die Eigentümerinnen bzw. Eigentümer die Wohnungen innerhalb von sieben Jahren bei Interesse der Mieterinnen und Mieter an diese veräußern müssen. Vielmehr können die Eigentümer die Schutzfrist für die Mieter verstreichen lassen und die Wohnung anschließend am Markt veräußern.
Die Mieterinnen und Mieter sind zwar nach einer Umwandlung für insgesamt 12 Jahre vor Eigenbedarfskündigungen geschützt, aber nicht vor steigenden Mieten.
Zum Hintergrund: Soziale Erhaltungsverordnung in Hamburg Die Sozialen Erhaltungsverordnungen (SozErhVO) und die damit verbundene Umwandlungsverordnung flankieren als zentrales Mittel der Wohnungsbestandspolitik die Neubaustrategie des Senats. Insbesondere Altbauquartiere mit urbaner Mischung und zunehmend auch Quartiere der Nachkriegsjahrzehnte sind als Wohnstandorte begehrt und stehen unter einem starken Aufwertungs- und Verdrängungsdruck. Deshalb setzt der Senat zum Schutz der Zusammensetzung der Wohnbevölkerung in diesen Gebieten zunehmend die Soziale Erhaltungsverordnung ein. Sie ist die einzige im Baugesetzbuch (BauGB) vorgesehene Möglichkeit, bauliche Maßnahmen hinsichtlich ihrer verdrängenden Wirkung zu bewerten und zu kontrollieren. Dazu unterliegen folgende bauliche Maßnahmen einer zusätzlichen Genehmigungspflicht: der Rückbau, die Änderung und die Nutzungsänderung baulicher Anlagen sowie Begründungen von Wohnungseigentum im Bestand. In Gebieten der Sozialen Erhaltungsverordnung kann die Freie und Hansestadt auch das Vorkaufsrecht ausüben. |
Gebiete mit Sozialer Erhaltungsverordnung | . | seit | Bewohner/innen | Fläche in ha |
1 | Südliche Neustadt | 1995 | 3.600 | 11 |
2 | St. Georg | 2012 | 8.500 | 47 |
3 | St. Pauli | 2012 | 22.200 | 96 |
4 | Sternschanze | 2013 | 7.800 | 32 |
5 | Osterkirchenviertel | 2013 | 4.350 | 19 |
6 | Altona-Altstadt | 2014 | 27.900 | 175 |
7 | Eimsbüttel-Süd | 2014 | 10.100 | 42 |
8 | Ottensen | 2016 | 19.500 | 95 |
9 | Bahrenfeld-Süd | 2016 | 13.600 | 89 |
10 | Nördliche Neustadt | 2018 | 6.000 | 25 |
11 | Eimsbüttel/Hoheluft-West/Stellingen-Süd | 2018 | 64.000 | 351 |
12 | Altona-Nord | 2019 | 24.000 | 118 |
| Insgesamt | 211.550 | 1.100 |
Gebiete in Vorbereitung (mit Aufstellungsbeschluss des Senats für eine Soziale Erhaltungsverordnung) | seit | Bewohner/innen | Fläche in ha | |
| 1 | Eilbek | 2018 | 21.500 | 161 |
| 2 | Barmbek-Nord/Barmbek-Süd/Jarrestadt | 2019 | 87.000 | 745 |
| Insgesamt | 108.500 | 906 |
Weitere Informationen finden Sie online unter: www.hamburg.de/soziale-erhaltungsverordnungen
Rückfragen der Medien
Pressestelle der Behörde für Stadtentwicklung und Wohnen
Barbara Ketelhut | Pressesprecherin
Telefon: 040 42840-2051
E-Mail: pressestelle@bsw.hamburg.de
www.hamburg.de/bsw
Folgen Sie uns auf Twitter: @fhh_bsw
